Минпромторг предложил закрыть лазейку для закупок иностранной электроники в госзакупках

Минпромторг предложил запретить государственным заказчикам объединять в одном лоте электронику разных категорий допуска, сообщают «Ведомости». По данным ведомства, смешивание в одном лоте товаров, имеющих российские аналоги, с товарами без таких аналогов позволяет заказчикам фактически обходить правило «второй лишний» — норму, запрещающую закупку иностранной продукции при наличии отечественного аналога.

Более 70% опрошенных отраслевых объединением компаний в сфере радиоэлектроники и вычислительной техники сообщали о подобных нарушениях национального режима со стороны госзаказчиков. Формально закупка не нарушает букву закона — лот содержит и позиции с российскими аналогами, и без них, — но по факту снижает шансы отечественных производителей выиграть тендер на профильную продукцию.

Изменения планируется внести в постановление правительства №1875 от 23 декабря 2024 года; норма коснётся закупок, проводимых как по 44-ФЗ (для государственных и муниципальных нужд), так и по 223-ФЗ (для закупок компаний с государственным участием). Планируемая дата вступления поправок в силу — 1 января 2027 года.

Проблема смешанных лотов — не новая тема для отрасли: аналогичные схемы обхода правил преференций для отечественного софта и оборудования регулярно выявлялись и в других сегментах госзакупок, что заставляло регулятора точечно закрывать формальные лазейки в течение последних нескольких лет.

Для производителей российской вычислительной техники и электроники инициатива Минпромторга, если будет принята, должна расширить реальный, а не формальный эффект от правила «второй лишний» — и увеличить долю тендеров, где закупка иностранной продукции при наличии отечественного аналога становится юридически невозможной, а не просто технически обходимой.