Росреестр — «ЕВА» и «Умный кадастр»: ИИ в регистрации недвижимости
Описание проекта
Росреестр внедрил два ключевых ИИ-сервиса:
1. «Цифровой помощник регистратора — ЕВА» — интеллектуальная система автоматизации приёма и обработки документов на регистрацию прав на недвижимость. ЕВА распознаёт загруженные документы (договоры купли-продажи, доверенности), переводит их в машиночитаемый формат, автоматически формирует заявления, сверяет данные со сведениями ЕГРН, проверяет обременения. Внедрена в МФЦ 85 регионов. Умеет работать даже с рукописными документами.
2. «Умный кадастр» (УМКА) — система выявления незарегистрированных объектов недвижимости по данным спутниковых снимков (дистанционного зондирования Земли). Нейросети распознают объекты капитального строительства на снимках, после чего проводится пространственный анализ на соответствие данным ЕГРН и государственного адресного реестра.
Задача
Регистраторы тратили 30–40 минут на правовую экспертизу каждого пакета документов — рутинную проверку данных, сверку с реестрами, поиск обременений. Выявление незарегистрированных объектов недвижимости вручную давало не более 7 тыс. объектов в год.
Цели внедрения
-
Сокращение времени приёма документов в МФЦ
-
Автоматизация правовой экспертизы при сохранении юридической ответственности за человеком
-
Выявление незарегистрированных объектов недвижимости в масштабе страны
Результаты
-
Финансы
-
Увеличение налоговой базы за счёт постановки на учёт ранее незарегистрированных объектов Время
-
Время приёма документов в МФЦ: с 25 до 5 минут (сокращение в 5 раз)
-
Время правовой экспертизы в Росреестре: с 35 до 7 минут (сокращение в 5 раз)
-
ЕВА анализирует документы за 15 секунд (против 30–40 минут вручную) Качество и эффективность
-
«Умный кадастр»: выявляет до 40 000 незарегистрированных объектов в день (против 7 000 в год ранее)
-
Регистратор с помощью ЕВА может обработать 30–40 сделок в день
-
Доля электронных услуг Росреестра выросла с 20% (2020) до ~60% (2024)
-
Минимизированы технические ошибки при переносе данных Нагрузка и масштаб
-
ЕВА работает в 85 регионах России
-
Все органы власти и местного самоуправления полностью перешли на электронное взаимодействие с ЕГРН Надёжность
-
Промышленная эксплуатация в 85 регионах подтверждает высокий уровень надёжности Импортозамещение и compliance
-
Собственная разработка Росреестра и «Роскадастра» — российское ПО
-
Входит в реестр российского ПО Минцифры Качественный эффект: Росреестр стал одним из первых федеральных органов власти, реально внедривших ИИ в государственную услугу, затрагивающую десятки миллионов граждан. Выявление 40 тыс. объектов в день означает многократное ускорение пополнения налоговой базы по имущественным налогам.