ИИ-аналитика в ФГИС «Меркурий» и «ВетИС» (Россельхознадзор)

Россельхознадзор интегрировал модули машинного обучения в государственные информационные системы ветеринарии — прежде всего в ФГИС «Меркурий», которая обеспечивает электронную сертификацию всей продукции животного происхождения в России. Комплекс из 30+ ML-моделей в режиме реального времени анализирует каждый оформляемый электронный ветеринарный сопроводительный документ (эВСД), выявляет схемы фальсификации и цепочки поставок продукции неизвестного происхождения («из воздуха»), автоматически передаёт сигналы инспекторам для проверки.

Ежегодно через «Меркурий» проходит около 4,7 млрд эВСД. До внедрения ИИ инспектор мог проверить вручную лишь ничтожную долю этого потока; ИИ-аналитика позволила охватить весь массив данных.

Рынок продуктов животного происхождения был поражён фальсификацией сертификатов: производители оформляли эВСД на сырьё «из воздуха» — без реальных поставщиков и производственных мощностей. Ручной контроль 4,7 млрд документов в год был физически невозможен. Требовалось выявлять риски в автоматическом режиме и направлять инспекторов на проверку только значимых отклонений.

• Автоматически выявлять аномальные цепочки поставок и схемы «левых» эВСД

• Повысить эффективность надзора без кратного увеличения штата инспекторов

• Снизить объём фальсифицированной продукции на рынке, защитить потребителей

• Финансы

• В 2023 году ИИ-анализ позволил предотвратить потенциальный оборот фальсифицированной продукции стоимостью, сопоставимой с защитой от пищевых отравлений ~6 млн человек (по оценке ВЭБ.РФ)

• Конкретные суммы бюджетных расходов на модуль ИИ не раскрыты Время

• Проверка цепочки поставок по одному эВСД — от нескольких дней (ручная) до секунд (автоматическая) Качество и эффективность

• Более 30 ML-моделей; охват анализа вырос в 5 000 раз по сравнению с ручной проверкой

• Эффективность работы инспектора по выявлению нарушений выросла в 105 раз

• В 2024 году предотвращён оборот ~114 000 тонн продукции неустановленного происхождения

• Выявляется ~1 млн операций с потенциальными рисками в год Нагрузка и масштаб

• Система охватывает 100% участников рынка: 820 000+ аттестованных предприятий, более 250 000 активных пользователей в сутки

• Региональные примеры 2024–2025: 80 000 нарушений выявлено в Якутии (дек 2024); 420 000 эВСД с нарушениями в Оренбургской области (июн 2025); 30 000 нарушений в Амурской области (авг 2025)

• ФГИС «Меркурий» функционирует непрерывно с 2018 года; ИИ-аналитика активно расширяется с 2023 года Надёжность

• Все решения о применении санкций принимаются инспектором; ИИ формирует приоритизированные списки проверок и рисковые профили Импортозамещение и compliance

• ФГИС «Меркурий» и «ВетИС» — полностью отечественные системы; в 2023–2024 годах проведена глубокая модернизация с переходом на новый технологический стек и API

• Компонент «Хорриот» для учёта животных разработан как замена устаревших региональных систем Качественный эффект: Россельхознадзор фактически создал первую в России систему сплошного автоматического контроля безопасности продовольственного рынка. Внедрение ИИ превратило «Меркурий» из системы учёта в полноценный инструмент риск-ориентированного надзора, повысив уровень продовольственной безопасности страны без увеличения численности надзорного персонала.