Что такое ФРМР
ФРМР (Федеральный регистр медицинских работников) – государственная информационная система, входящая в состав ЕГИСЗ (Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения). ФРМР обеспечивает централизованный учёт всех медицинских и фармацевтических работников Российской Федерации: их персональных данных, сведений об образовании, квалификации, специальностях, сертификатах и месте работы.
Система является ключевым кадровым реестром отрасли здравоохранения. Данные ФРМР используются при формировании отраслевой статистики, планировании подготовки медицинских кадров, мониторинге укомплектованности медицинских организаций, а также при проверке квалификации медицинских работников в рамках портала Госуслуги.
История и контекст
Создание ФРМР предусмотрено Федеральным законом №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (2011), установившим обязанность формирования федеральных регистров медицинских работников и медицинских организаций. Наряду с ФРМР создан ФРМО (Федеральный регистр медицинских организаций).
В 2013–2015 годах системы начали функционировать в рамках Региональных медицинских информационных систем (РМИС). С 2018 года в рамках национального проекта «Здравоохранение» ведётся централизация данных на федеральном уровне. В 2020–2021 годах в период пандемии COVID-19 ФРМР сыграл важную роль в оперативном учёте и перераспределении медицинского персонала.
С 2022 года Приказ Минздрава обязал все медицинские организации вносить актуальные сведения в ФРМР в установленные сроки. Данные реестра стали использоваться при формировании заявок на дополнительные выплаты медработникам (в том числе «ковидные» надбавки).
Состав и структура данных ФРМР
ФРМР содержит следующие сведения о каждом медицинском работнике: персональные данные (ФИО, дата рождения, СНИЛС); данные об образовании (учебное заведение, год окончания, специальность, уровень образования); сведения о специальности, по которой осуществляется деятельность; данные о сертификате специалиста или свидетельстве об аккредитации (номер, срок действия); сведения о месте работы (ОГРН медицинской организации, занимаемая должность, ставка).
Ведение записей осуществляется медицинскими организациями через подключённые МИС или через веб-интерфейс личного кабинета ВИМИС. Сведения проходят верификацию через СМЭВ: СНИЛС проверяется по реестру ПФР, сведения об образовании – по реестрам Рособрнадзора.
Где применяется ФРМР
Минздрав России использует ФРМР для формирования государственной статистики по кадровому составу здравоохранения, анализа дефицита медицинских кадров по регионам и специальностям, планирования контрольных цифр приёма в медицинские вузы и ссузы.
Региональные органы управления здравоохранением используют данные ФРМР для укомплектования медицинских организаций, контроля соответствия специалистов занимаемым должностям и формирования региональных программ подготовки кадров.
Медицинские организации обращаются к ФРМР при верификации документов вновь принимаемых сотрудников и формировании внутренней кадровой отчётности. Ряд медицинских страховщиков использует данные реестра при проверке правомерности оказания медицинской помощи конкретными специалистами.
Связь с другими понятиями
ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения) – «родительская» система для ФРМР. ЕГИСЗ включает также ФРМО, регистры пациентов, подсистему мониторинга оборудования и другие компоненты.
СМЭВ обеспечивает межведомственное взаимодействие ФРМР с реестрами Рособрнадзора (подтверждение дипломов), ПФР (верификация СНИЛС) и другими федеральными системами.
СЭМД использует данные ФРМР для заполнения реквизитов медицинских документов – сведений о враче, подписавшем документ: идентификатор специалиста в ФРМР является обязательным элементом структурированного электронного медицинского документа.
